淮河✿★。珠江✿★！尊龙人生就是博官网登录水文✿★，回望“十三五”✿★，佛山坚持以习近平生态文明思想为指引✿★，担负起生态文明建设责任✿★，以水环境质量改善为核心✿★，以水污染减排与环境扩容为抓手✿★，全力打好碧水保卫战✿★，水污染防治工作取得阶段性成效易虎臣女友叶雪✿★。
展望“十四五”✿★，佛山该如何绘就“人水和谐”的新画卷？正式出台的《佛山市水环境全流域强统筹大兵团分层次治理实施方案》（以下简称《方案》）给出答案✿★，吹响水污染防治攻坚战新的号角✿★！
改革开放以来✿★，佛山经过高速发展✿★，迅速成为闻名全国的制造业大城✿★，处于珠三角河网密集区的佛山由于产业与人口的集聚✿★，水环境承受着巨大压力✿★。如何把水生态环境转化为城市竞争力✿★，助力高质量发展✿★，水环境治理成为胜负手✿★。水环境治理是一项系统工程✿★，涉及要素多✿★，需要全方位✿★、全领域✿★、全过程协调推进易虎臣女友叶雪✿★，然而现实中水环境治理涉及部门比较多✿★，“九龙治水”的现状无形中给水环境治理带来了挑战✿★。
转变治水思路是关键✿★。《方案》明确提出✿★：要深刻把握“山水林田湖草是一个生命共同体”的科学内涵✿★，坚持以流域治理推进水质持续改善为核心✿★，确保水环境质量“好水稳定在好✿★、差水持续变好”✿★，坚持目标导向✿★、问题导向和结果导向✿★，突出科学治水✿★、精准治水✿★、依法治水易虎臣女友叶雪✿★，着力解决群众身边的突出问题✿★，坚持创新机制体制和强化科技支撑✿★。
为实现水环境的系统治理✿★，佛山提出了“全流域治理✿★、强统筹推进✿★、大兵团作战✿★、分层次实施”四大治水原则✿★，坚持全市一盘棋✿★，推动水环境治理工作开创新格局✿★。
这二十字原则足以窥视出全局思维下佛山治水方略✿★。佛山迎来水环境治理历史性转折✿★，正式迈入全流域治水✿★、大兵团作战的新阶段✿★。
全流域治理✿★：全市划分北江✿★、西江两大水系和九大流域✿★，坚持“流域治理+一河一策”✿★，以流域水系为单元✿★，统筹好治水✿★、治城✿★、治产✿★，科学规划✿★、系统推进上下游✿★、左右岸✿★、干支流✿★、水里岸上流域水环境综合治理✿★，开创治水新局面✿★。
强统筹推进✿★：市级统规划✿★、统标准✿★，建立适合佛山实际的污水处理和排水管理规划✿★、建设✿★、管理技术规范和标准体系✿★；区级统资金✿★、统建设✿★，多渠道筹措资金✿★，加大资金投入力度✿★，确保按计划推进项目实施✿★，一体推进“厂✿★、网易虎臣女友叶雪✿★、河✿★、园区”等涉水全要素建设✿★，最大程度发挥污水处理系统效能✿★；镇（街）管征拆✿★、管保障✿★，落实征地拆迁✿★，深入细致做好教育✿★、引导和发动群众的工作✿★，加大巡查检查✿★，保障项目顺利实施✿★；企业管施工✿★、管运维✿★，落实安全生产主体责任✿★，按进度推进工程施工✿★，确保工程质量✿★，强化设施运维✿★，发挥治污效能✿★。
大兵团作战✿★：全市统一认识✿★、上下同心✿★，共同作战✿★、形成合力✿★，聚焦重点流域✿★、重点区域✿★、重点任务✿★，集中力量✿★、集中资源✿★、集中攻坚✿★，实现全流域治理大会战✿★。加强组织领导✿★，落实主体责任✿★，优化调整市级部门污水治理职责✿★，改变“九龙治水”现状✿★。统筹打包治水项目✿★，招选优质企业实施✿★。优化治水项目审批流程✿★，简化审批手续✿★，提速工程进度✿★。
分层次实施✿★：由依次治理大江✿★、河道✿★、干涌✿★、支涌✿★，转为依次治理支涌✿★、干涌✿★、河道✿★、大江✿★，注重提升干涌和支涌水质✿★；由依次从西向东✿★、从北向南治理✿★，转为依次从东向西✿★、从南向北治理✿★，重点围绕经济发达✿★、产业集聚✿★、人口密集✿★、水网交织的东部和东南部区域✿★，加大污水管网✿★、入河排污口等整治力度✿★；科学安排治水项目实施顺序✿★，优先选择✿★、加快推进对水质改善明显的项目✿★。
在科学治水过程中✿★，佛山坚持问题导向✿★，对症下药开出科学治水“药方”✿★，精准提出了治水“八大行动”✿★，以前所未有的力度推进治水攻坚✿★。
“八大行动”包括生活污水处理提质增效行动✿★、工业和船舶废水减排行动易虎臣女友叶雪✿★、农业污染源头防治行动✿★、黑臭水体全面消除行动✿★、入河排污口清理整治行动尊龙app✿★、清淤治违畅通河渠行动✿★、以水定地城市更新行动✿★、科技创新智慧治水行动✿★。
其中✿★，生活污水处理提质增效行动重点推进一体化推进污水处理设施建设✿★、联网提效建设污水收集管网✿★、统一标准优化管网运行管理等✿★。工业和船舶废水减排行动重点加快工业集聚区“污水零直排区”建设✿★，加强工业污水集中处理✿★，严格控制工业水污染物排放等✿★。农业污染源头防治行动重点推进畜禽养殖绿色生态转型✿★，开展渔业生态健康养殖及尾水治理✿★。黑臭水体全面消除行动致力于推进城市建成区黑臭水体“长制久清”✿★，巩固城乡黑臭水体整治成效✿★，逐步消除农村黑臭水体✿★。入河排污口清理整治行动着重建立健全入河排污口监管体系✿★，按省要求完成万里碧道入河排污口清理整治✿★，分批推进重点河涌入河排污口清理整治✿★。清淤治违畅通河渠行动将全力清理河道已有违章建筑✿★，推进河道清淤疏浚✿★，开展水系连通✿★，加强江河湖泊水生态保护与修复等✿★。以水定地城市更新行动重点强化国土空间规划✿★，严格土地开发利用✿★，推进生态保护补偿✿★。科技创新智慧治水行动旨在升级水污染防治挂图作战系统功能✿★，打造智慧治水系统提高决策管理水平✿★。
从关注范围来看尊龙app✿★，“八大行动”关注佛山水环境污染治理尊龙app✿★，也强化水生态保护✿★、国土空间的合理利用及科技支撑✿★，环环相扣✿★，互为依归✿★，全链条治水的特征明显✿★。
从政策领域来看✿★，“八大行动”对工业源✿★、生活源✿★、农业源等都有部署✿★，并对政府✿★、企业✿★、公众等全方位治理主体进一步明确✿★，进一步落实责任主体✿★。
“的确✿★，八大行动并非简单治水✿★，而是涉及整个水生态环境的治理和保护✿★，更深层次地直击佛山在经济社会发展中所出现的诸多问题✿★。”佛山市生态环境局相关负责人表示✿★。
这意味着✿★，今后佛山不仅要控源头✿★，还要管过程✿★；不仅要抓好工程✿★，还要紧盯效益✿★；不仅要解决当前最突出的水污染问题✿★，更要建立长期高效的治水机制✿★。
为提速治水工程建设✿★，更快更好发挥治水效益✿★，《方案》要求各级各部门在履行法定审批程序的基础上✿★，简化审批流程✿★，压缩审批时限✿★。例如✿★，对水闸✿★、泵站建设✿★，不涉及环境敏感区的中小型河流清淤疏浚✿★、堤岸维修加固等水利工程✿★，豁免环境影响评价手续办理✿★，这也是佛山在推进治水方面的一次创新之举✿★，也是佛山营造一流营商环境的重要落脚点✿★。
《方案》明确提出✿★，实施干部专项考察✿★。聚焦水环境治理工作全链条✿★，由组织部会同有关职能部门实施干部专项考察✿★，组建专项考察工作组✿★，到项目现场考核干部✿★、了解干部✿★，充分体现一线督战和贴身考核尊龙app✿★，开展日常考察✿★、绩效考核✿★、综合考察✿★，实现干部干事创业“精准画像”✿★。坚持考核干部与推动工作相结合✿★，以工作实效考核干部✿★；坚持事中介入与事后评价相结合✿★，充分评价成事结果和谋事干事的过程✿★；坚持以事察人与一贯表现相结合✿★，形成干部长期综合的立体评价✿★；坚持从严管理与正面激励相结合✿★。
这就意味着以治水成效论英雄✿★，干部专项考察将形成两份“名单”✿★，一份是表现优秀可以提拔的“名单”✿★；一份是表现不好✿★、甚至是需要问责的“名单”✿★。
“这一次专项考核导向性很强✿★，对基层踏踏实实干事的干部来说起到很好激励作用尊龙app✿★。”一名奋战在治污第一线的佛山干部说✿★，今后考核是真打真✿★、实打实✿★，就看自己平时怎么做✿★，实际做了什么✿★。
“这在佛山尚属首次✿★，表明了佛山的治水决心✿★，最重要的目的是激励干部✿★、推动工作✿★。”佛山市生态环境局相关负责人透露✿★。
实施“一月三问”制度✿★，也是加强治水工作保障的一大亮点✿★。《方案》要求各级各部门对重点项目月初要“问任务”✿★，月中要“问进展”✿★，月底要“问成效”✿★。
在这种机制倒逼下✿★，佛山干部必须做到狠抓落实,心中有数✿★，掌握有度✿★，用结果说话✿★，才能真正把规划图变成施工表✿★。
在治理监督管理方面✿★，《方案》强调要自觉接受各方监督✿★。加强对项目招投标✿★、资金投入等全过程✿★、全要素监督✿★，严防腐败问题发生✿★。坚决反对推进工作✿★、任务落实和项目实施中的形式主义和官僚主义✿★，不搞好看不管用的面子工程✿★，少搞只管当前不管长远的临时性工程✿★。坚持走群众路线易虎臣女友叶雪✿★，引导全民有序参与✿★。
此外✿★，佛山还计划把财政资金投入向水环境治理倾斜✿★，强化重点治污工程项目建设等资金保障✿★，对于高明区✿★、三水区给予适当市级财政支持确保治水项目顺利实施✿★。并坚持促进多元投资✿★，支持引入社会资本的项目✿★。
关山初度尘未洗✿★，策马扬鞭再奋蹄✿★。站在新的历史起点✿★，佛山将深入打好碧水攻坚战✿★，让碧水清流更好惠泽人民易虎臣女友叶雪✿★，为佛山争当全省地级市高质量发展领头羊作出更大贡献✿★。
“十四五”的大幕已缓缓打开✿★。新征程上✿★，佛山治水✿★，将治出一幅人与自然和谐共生的美丽画卷✿★；治水蝶变✿★，将演奏一曲水生态环境与经济社会协调发展的浩荡长歌✿★。
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